子长市人大常委会

关于对《市人民政府关于2025年上半年财政

预算执行情况报告》的审议意见

子长市人民政府：

子长市第二届人大常委会第二十九次会议听取和审议了市人民政府《关于2025年上半年财政预算执行情况报告》和市人大常委会预算工委《关于对全市2025年上半年财政预算执行情况的视察报告》，根据视察情况和市人大常委会组成人员审议发言，形成审议意见。现反馈如下：

会议认为，上半年，市政府及财税等部门按照市二届人大四次会议审议通过的财政预算方案，积极应对经济形势变化，加强收入征管，优化支出结构，着力保障和改善民生，财政运行承压前行、总体平稳。

会议指出，我市2025年上半年财政预算执行中还存在一些问题和不足：一是财源结构单一，增长动能偏弱。二是刚性支出加大，财政运行紧平衡态势凸显。三是预算监管还有短板，跟踪问效乏力。为此，建议：

1.多措并举培育财源，筑牢财政基础。市政府及财税等相关部门要深入贯彻落实党的二十届三中全会和全国、省、市财政工作会议精神，深化财税体制改革，紧扣市委“六个聚焦”，全力完成市二届人大四次会议确定的各项目标任务，推动经济发展稳健前行。一是准确把握经济运行态势，动态监测重点行业、重点企业生产经营状况和税收增减变化情况，加强分析研判，依法加强税收征管。要注重培育优质财源，加强非税征收，全力挖潜增收。要加强审计监督，防范化解风险，积极稳妥应对财政收入下行压力。二是全力以赴招商引资，立足产业政策、资源禀赋和发展需求，落实减税降费政策，提供全链条优质服务，引进培育产业链长和带动性强的优质财源。三是紧盯国家重大政策投资方向，积极争取上级资金和政策支持，创新资产盘活模式与路径，加强国有资产管理监督评价工作，提升资产监管效能和运营效益，增强财政资源统筹能力。

2.优化财政支出结构，强化民生保障。一是牢固树立“过紧日子”思想，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及财经纪律，强化预算约束，严控“三公”经费和一般性支出增长，把有限的资金用在推动发展、改善民生上。二是始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，集中力量做好民生实事重点项目财力保障。三是科学制定年度偿债计划，足额安排还本付息，积极向上争取化债政策支持和资金资源，动态监测评估债务风险，及时报告风险状况及应对措施，提高债券资金使用效益，确保形成有效资产。

3.全面加强预算管理，深化财政改革。一是坚持预算法定原则，严格执行市二届人大四次会议表决通过的财政预算方案，积极支持并全力配合市人大预算联网监督工作，维护预算的法定性、权威性。二是持续深化零基预算改革，按照先谋事、后排钱的原则，打破基数依赖和支出固化僵化格局，做实项目储备和前期工作，提高预算申报的准确性和细化程度，推动预算编制与中长期规划、年度重点工作、发展现状紧密结合。三是健全预算执行动态监管机制，完善支出进度预警和定期通报制度，加快支出进度，减少资金沉淀，提高财政资金使用效益。四是严格绩效管理，扩大绩效评价覆盖面，提升评价质量，建立问题整改台账，强化跟踪问效和销号管理，推动预算绩效管理提质增效。

请市人民政府按照《子长市人大常委会审议意见办理办法》之规定，对审议意见研究处理，逐条整改落实，向市人大常委会全体会议报告，并向本级人大代表通报、向社会公布。

 子长市人民代表大会常务委员会

                                  2025年9月11日