子长市人大常委会

关于对《市人民政府关于<市委、市政府关于

深化教育综合改革推动教育高质量发展的

实施意见>贯彻落实情况报告》的审议意见

市人民政府：

子长市第二届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府关于《市委、市政府关于深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）贯彻落实情况的报告。根据《实施意见》视察情况和市人大常委会组成人员审议发言，形成审议意见，现反馈如下：

会议认为，《实施意见》出台以来，市政府及教体等部门锚定目标，周密部署，统筹推进各项工作落地见效，经过两年多的改革实践，子长教育发生了可感可及的变化，以立德树人为核心的五育并举体系持续完善，学校教学条件大幅改善，校风、教风、学风转变较大，教学改革及学生管理效果明显，师生精神风貌积极向上，教育教学质量稳步提高，全社会对教育工作的信任度和满意度明显提升，全市教育呈现稳中向好发展态势。

会议指出，《实施意见》在贯彻落实的过程中还存在一些问题和不足：一是个别单位和学校思想认识不足，执行缺乏针对性，与全市人民群众对优质教育的期望相比还有一定差距；二是教学质量奖励侧重“优秀率”，忽视“巩固率”，一些学校绩效考核作用还未完全凸显，小规模学校和部分镇（街道）中心幼儿园存在吃大锅饭、平均分配现象；三是课堂教学改革合作交流成果缺乏有效整合与凝练，尚未形成示范性、引领性、全局性的现代教学模式；四是名优校长供给短缺，教师队伍高层次人才引进困难，心理健康、体育等学科专业教师短缺；五是学校、家庭、社会联动共育机制不完善，专业化指导帮扶“问题家庭”“问题学生”体系尚未建立。为此，建议：

1.深化思想认知，凝聚教育发展共识。《实施意见》是市委、市政府提出办好人民满意教育后制定出台的指导性文件，对于进一步深化教育综合改革，推动教育高质量发展具有重大意义。市政府及教体等部门要提高思想认识，牢记立德树人根本任务，以贯彻落实《实施意见》及配套文件为抓手，精准施策，靶向发力，以“久久为功”的韧劲和“步步为营”的实劲，提升《实施意见》贯彻落实实效，一年一个台阶，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普高教育示范引领发展、职业教育融合创新发展。

2.强化考核评价，提升教育发展动能。绩效考核评价作为深化教育改革的核心内容，是优化教育治理体系、提升育人质量的关键抓手。教体部门要加强绩效考核全过程指导和监管，建立常态化督查机制，定期开展专项检查、纠偏整改，确保绩效考核客观公正、落地见效。各学校要严格依据新修订的《实施意见》及配套文件精神，按照多劳多得、优绩优酬、公平公正、分类考核的原则，及时修订完善校（园）级领导及教师绩效考核工作实施方案（办法）和考核细则，抓好落地执行，切实发挥绩效考核导向作用，调动工作积极性、主动性，激发队伍内生动力，用精准考核凝聚育人合力，为深化教育综合改革、办好人民满意教育提供有力支撑。

3.建强两支队伍，筑牢教育发展根基。一是建强校长队伍。一个好校长就是一所好学校。拓宽校长选拔渠道，通过内部挖掘和外部引进，吸纳优秀人才，加强系统培训，打造一支高素质、专业化、创新型校园长队伍。二是强化教师队伍。强教必先强师。优化教师招聘渠道，从以特岗教师招聘为主，转向注重引进名师、教学能手等高层次人才，加强教育人才培养，形成“留得住、教得好、骨干引领”的良好氛围。同时，聚焦紧缺学科，通过专项招聘、定向培养、柔性共享等方式，精准补充专任教师，着力解决教师队伍的结构性矛盾。

4.提高改革效能，激发教育发展活力。要整合合作资源，精准筛选、提炼、总结、推广教育合作交流优质成果，积极探索总结可推广的适合子长的教学模式，在念好“一本经”的基础上，学校要结合实际，取长不照搬、融合再创新、落地能复制，形成各具特色，互为补充的课改新局面。

5.健全工作机制，形成教育发展合力。建立健全家校社联动共育机制，针对“问题家庭”“问题学生”，做好统筹保障，精准分类施策，开展帮扶引导和心理疏导，抓实抓细校园安全管理，切实提升办学质量与育人水平，努力办好人民满意教育。

请市人民政府按照《子长市人大常委会审议意见办理办法》规定，对审议意见研究处理，逐条整改落实，向市人大常委会全体会议报告，并向本级人大代表通报、向社会公布。

 子长市人民代表大会常务委员会

                                  2025年12月25日