子长市人大常委会

关于印发《子长市人大常委会2025年

工作要点》的通知

市人民政府，市监委、法院、检察院：

《子长市人大常委会2025年工作要点》已经子长市第二届人大常委会第二十六次会议审议通过，现予以印发。

子长市人民代表大会常务委员会

                                        2025年5月13日

子长市人大常委会2025年工作要点

2025年，市人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主重大理念，围绕市委二届十一次全会和市二届人大四次会议精神，紧扣“六个聚焦”，凝聚代表合力，依法履职行权，为子长经济社会高质量发展和民主法治建设贡献人大智慧和力量。

一、坚定正确政治方向，统筹谋划推进工作

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会科学内涵，适应新形势、新任务对人大工作的新要求，进一步发挥好人大作用。

2.坚决贯彻落实市委《关于新时代加强人大工作的意见》，紧紧围绕市委决策部署和全市发展大局统筹谋划工作，找准推进工作的定位和着力点，依法履职行权，推动市委决策部署落地落实。

二、严格遵循法定程序，科学作出决议决定

3.按照市委建议和市政府提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，做好决定前调研，依法作出决定。

4.听取和审议市2024年财政决算（草案）报告,批准2024年市级财政决算，听取和审议市政府2025年新增政府债券收支安排和预算调整方案并作出决定。

5.健全市政府重大决策出台前向人大常委会报告工作机制。

6.依法决定其他重大事项。

三、围绕中心发展大局，扎实开展依法监督

7.对2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行视察。

8.推进预算审查监督重点向支出和政策拓展，推进预算全过程、全口径审查监督。对2025年上半年财政预算执行情况进行视察，听取和审议市政府关于2023年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告、2024年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、政府债务管理情况的报告，对审计整改情况进行督办。发挥预算联网监测作用，用好实时监控、自动预警功能，定期报送分析评估报告，及时发函、谈话提醒，召开座谈会、督办会等监督财政及有关单位依法执行预算，强化预算执行实时监督实效。

9.对全市国有企业国有资产管理情况进行专题调研，听取和审议全市综合国有资产管理情况报告。深化省人大常委会预算工委基层联系点建设，提升“12331”工作法，制定出台监督评价指标体系，推动国有资产管理监督更加精准。

10.对《中华人民共和国能源法》贯彻实施情况进行执法检查。

11.对《市委、市政府关于深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》贯彻落实情况进行视察。

12.对全市道路交通安全管理工作情况进行视察。

13.对2024年全市环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。

14.对《延安市城市市容市貌管理条例》贯彻实施情况进行调研。

15.对全市群众公共文化生活开展情况进行调研。

16.对全市社区矫正工作情况进行调研。

17.对全市交通运输管理工作情况进行调研。

18.对全市劳动者权益保障工作情况进行调研。

19.对全市推行紧密型医共体建设情况进行调研。

20.对全市食品安全监管工作情况进行调研。

21.对全市“千万工程”建设情况进行调研。

22.对全市物业服务管理情况进行工作评议。

23.对市行政审批服务局进行工作评议。

24.对市人民法院多元化解矛盾纠纷工作情况进行调研。

25.对市人民检察院贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》情况进行视察。

26.落实规范性文件备案审查制度，强化审查职能，听取和审议2025年度规范性文件备案审查工作情况报告，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，坚决维护国家法制统一。

27.坚持常委会听取审议意见贯彻落实情况和主任会议听取反馈意见办理情况制度，做好监督“后半篇”文章。

28.坚持主任会议听取“一府两院”年度工作汇报制度，推动依法行政、公正司法。

29.加强宪法宣传教育，精心策划开展第12个国家宪法日宣传活动。

30.依法受理人民群众来信来访，做好信访信息综合分析，督查督办信访问题。

31.配合上级人大常委会开展视察、专题调研和执法检查。

四、规范任免干部程序，加强改进任后监督

32.坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格任前调查、法律考试、组织介绍、供职表态、任职提问、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等规定和制度，增强被任命人员的政治意识、人大意识和为民服务意识。

33.改进任后监督，加强履职评议，采取届内全覆盖与年度随机抽取相结合，对市政府副市长任碧辉同志、市法院副院长张梦琳同志和医疗保障局局长、商务和投资促进局局长进行履职调研，直面履职问政，强化履职调研和满意度测评，促进国家机关工作人员依法高效履职。

五、提升履职服务实效，发挥代表主体作用

34.深入推进常委会领导联系委员、委员联系代表、代表联系群众的“三联”活动制度化、规范化，邀请代表参加常委会组织的调研、视察和执法检查，邀请代表和公民列席常委会会议，组织代表小组进行调研和交叉视察。

35.开展好“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”、第十届“送福送春联”、“推荐一本好书”等活动。

36.举办全市人大系统“读书分享”活动，促进代表交流，丰富代表精神文化生活。

37.巩固提升代表联络站“125”工作法，扎实开展代表进家站履职活动，推进代表工作室建设，继续为有特长的代表设立工作室，延伸代表履职触角，发挥代表示范引领作用，提高代表工作室的影响力和凝聚力。

38.按照“专业、专长、实效”的原则，指导代表专业专长小组常态化、规范化开展主题鲜明、形式多样、富有特色的履职活动，使代表履职尽责更主动，作用发挥更充分，联系群众更密切，创造可推广的“子长样板”经验。

39.持续深化拓展“1361”工作法，对民生实事人大代表票决项目建设情况进行月报、督办、视察和满意度测评，推动民生实事项目人大代表票决制走深走实。

40.加大代表建议提出、审查和督办力度，推进代表建议内容和办理“两个高质量”。

41.加强代表履职管理，提升代表履职水平，进一步树立人大代表的良好形象。

六、对标“四个机关”定位，持续加强自身建设

42.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，加强作风建设，改进调查研究，改进会风文风，狠抓工作落实，把八项规定及其实施细则精神落到实处，抓出成效、化风成俗，推动“四个机关”建设再上水平。

43.强化意识形态工作，加强网站、微信公众号管理，严格审查责任制，用生动鲜活的方式宣传人民代表大会制度、人大创新实践和代表履职成效，深度讲好人大故事，推动根本政治制度更加深入人心。

以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。