中共子长市人大常委会党组
关于开展干部业务能力提升专项行动
的实施方案
市人大常委会党组成员，市人大常委会各工作办事机构：
现将《关于开展干部业务能力提升专项行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共子长市人大常委会党组
2024年7月31日
关于开展干部业务能力提升专项行动
的实施方案
为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面提升干部职工的政策理论水平和业务能力，进一步增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，按照中共子长市委《关于在全市开展干部业务能力提升专项行动的实施方案》要求，结合党纪学习教育和深化干部作风能力提升年活动，特制定本实施方案。
一、时间范围
2024年7月至12月底，在市人大常委会党组及机关全体干部职工中集中开展，之后转入常态。
二、主要任务
1.学好思想理论。认真落实“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通学习习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示，深刻领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于“四个机关”的重要论述，把学习党的创新理论贯穿始终。坚持读原著学原文、悟原理知原义，坚持全面系统、深学细悟，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、涵养为民情怀、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
2.学好政策法规。立足人大工作职能，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习贯彻中央、省委人大工作会议精神，全面系统学习党中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的意见》和省委、市委《关于新时代加强人大工作的意见》，精研细读《宪法》《监督法》《代表法》等与人大工作密切相关的政策法规，有针对性地开展集中培训和政策解读。党组成员要全面掌握中央和省、市出台的各类政策法规，做到心中有数，不逾矩、不越界。常委会机关要深学细研相关政策法规，抓好干部职工的培训和政策把关，要立足业务和岗位职责，精读细研、深刻领会、精准把握政策法规，做到理解透彻、入脑入心，不偏颇、不曲解，精确把握、严格执行。继续推行干部轮流讲制度，完善“人大讲堂”，机关干部轮流宣讲《子长市人大常委会工作制度》，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，促进干部职工思想交流。坚持集中学习和个人自学相结合、线上线下相结合的方式，制定学习计划，做好学习安排，利用“学习强国”、陕西干部网络培训学院、子长人大网、子长人大微信公众号等平台，通过“三会一课”、主题党日、周例会等形式逐条逐项研究政策、理解政策。
3.学好经验技能。采取“走出去”“请进来”等方式，通过外出考察学习和专题培训，认真学习借鉴全国各地人大的好经验好做法。结合庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，8月下旬举办《光辉70年·奋进新时代》专题讲座，9月下旬召开全市人大系统深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想座谈会，加深对坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的认识，坚定人民代表大会制度自信，提升依法履职能力和水平，推动人大工作与时俱进。以创建省级文明机关为抓手，推进“书香人大”建设，用好用活文明实践室，开展好“推荐一本好书”和“读书分享”活动，激发干部读书热情，推动“学习型机关”建设再上台阶。针对机关新提拔科级干部、优秀年轻干部、新招录干部开展“结对子”“传帮带”活动，积极营造以先进带后进、以老带新的良好氛围，形成言传身教带作风、严格管理促监督、勇于担当善作为、新老互补提热情的优良风气。
4.学好典型案例。围绕近年来各地人大工作中发生的在理解政策、执行政策方面有偏差的典型案例，进行复盘剖析，解剖麻雀，举一反三，进一步深化对政策法规不上心、不了解、不掌握危害性的认识。要树立执行政策的正面典型，学习认识政策的高度、研究政策的深度、把握政策的准度、理解政策的效度，确保政策执行的精准性和严肃性。
5.严守工作流程。对人大工作相关的政策法规进行系统研究，理出工作程序，规范工作流程，找准风险节点，聚焦重要环节、关键岗位，提前制定风险隐患防范措施，及时弥补盲点漏洞。要提高政治站位，强化规范意识、程序意识、风险意识，在建立流程中找依据、立标准，在遵循流程中比规范、看效果，在执行流程中优服务、提效能，在不断完善流程中提高学政策、懂政策、讲政策、用政策的能力。认真落实《关于进一步提升干部作风能力增强行政效能 加快高质量发展的实施意见》，做好事前备案、事中推进、事后问效。
6.严明工作纪律。要以开展党纪学习教育为契机，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律教育，强化工作纪律，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪，明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格请示报告制度，强化纪律意识，严守纪律规范，坚决防止工作中不负责任、疏于管理，贯彻执行、检查督促落实市委决策部署不力，搞随意决策、机械执行等问题。要全面排查工作中的突出问题和薄弱环节，结合实际，健全完善相关工作制度，加强纪律的刚性约束和制度的执行力度，着力破解“怠虚粗拖”作风顽疾，持续涵养奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功的优良作风，切实解决干部职工本领恐慌、业务不精、能力不足等突出问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立由党组书记任越安为组长，康瑾杰、李建昌、赵成岗、石华为成员的领导小组。领导小组下设办公室，康瑾杰任办公室主任，石华任办公室副主任，充分发挥牵头抓总作用，切实把业务能力提升专项行动作为推动作风转变和工作质效提升的重要抓手，精心安排部署、认真组织实施、有力有序推动。
（二）注重统筹结合。结合人大工作实际，把开展干部业务能力提升专项行动与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与党纪学习教育、深化“三个年”活动结合起来，与推动市委二届九次全会和市二届人大三次会议各项工作安排部署结合起来，紧扣高质量发展主题主线，凝心聚力助推办好“三件大事”“四件民生实事”和“五项重点工作”，在推进中国式现代化的子长实践中贡献人大智慧和力量。
（三）加强监督考核。把干部能力提升专项行动纳入干部职工年度考核，作为评优树模的重要依据，对机关干部的业务能力、工作作风、工作实绩等进行全面考核，建立正向激励、反向鞭策机制，强化“勤快严实精细廉”作风，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
